Действительно воруют. И по вполне понятным причинам - есть в городе коммерсы, которые принимают эти люки по 400-500 рублей за штуку. Нарик сколько на таком протянет? День, сутки? Вот и прут.
А на счёт собственника - да, верно, собственника должен содержать своё имущество в порядке, а вот контролировать собственника здесь имеет право администрация поселения. И не Чебыкин, а Мыльников.