Для ответа на вопрос о наполнении бюджета, нужно определиться с источниками его наполнения. Источники наполнения ограниченны и представляют собой краевые обязательста на выполнение разного рода программ, небольшая часть налогов возвращаемых из федерации и края, налог на имущество физических лиц, земельный налог, плюс прибыль муниципальных предприятий, а так же доходы поступающие в казну района или поселений от прямых сделок с хозяйствующими субъектами. Вот основные источники поступления средств, которые могут быть направлены на муниципальные нужды. Я даже не разделяю районных и поселенческих функций (хотя почти все они делегированы в район в отличии например от того же Чусового). Вот теперь давайте попробуем посмотреть есть ли прямая (непосредственная) связь между предпринимателями и тем, что они смогли бы сделать получив этот шанс... когда источники и расходы известны заранее, какого-либо прорыва ожидать не приходится. А муниципальныя собственность это прежде всего земля, от эффективного управления которой многое в бюджете зависит.