... ну я тоды нинаю что сказать.......
конечно для такого сайта как городской главная страница должна быть.... но если она никакой информации нести не будет (окромя герба).... смысл?....
Вот лично я не перевариваю такие сайты где имеется главная страница информирующая о том кто енто сайт создал (с фотографией содателя посредине примерно так 800*600..8Ъ
Вот как пример класной начальной страницы-пермский сайт (ну енто конечно мое субъективное мнение..;))